高质量发展是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的根本途径，也是实现共同富裕的必由之路。发展理念作为社会发展实践的向导，在社会实践中发挥着引领性作用。陇南地处甘陕川交界地带，曾是全国脱贫攻坚主战场之一，党的十八大以来，陇南以脱贫攻坚和乡村振兴为双轮驱动，探索出一条“守底线、抓发展、促振兴”的特色路径。在新时代背景下，贯彻新发展理念、推动高质量发展是实现陇南共同富裕的核心路径。

一、坚持创新发展理念，增强高质量发展动力

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。新时代，要实现陇南共同富裕就必须坚持创新发展理念，增强高质量发展动力。在农业领域要注重推广良种良法配套、农机农艺融合技术，推广无人机在病虫害防控、农产品运输等领域的应用，切实推动种植环节降本增效；以农产品精深加工带动特色产业链升级，大力拓展线上销售渠道，培育网店，推动数字技术赋能农业发展，进一步做大做强“陇南电商”平台，吸引众多企业入驻，通过跨境电商将农产品远销海外。在工业领域，推动有色冶金等传统工业企业加大科技投入，进行技术改造和创新，提高生产效率和产品质量，降低能耗和污染。大力发展新兴工业，依托当地资源优势，发展风光电新能源等新兴产业。通过科技创新，提高新能源开发利用效率，降低成本，推动新型工业发展，创造更多就业机会和经济增长点。在人才培养引进方面，深入实施人才赋能工程，分产业链组建专家团队，认定科技创新团队。同时，积极引进省内外高校、科研院所的人才和技术，为科技创新提供智力支持。

二、实施协调发展理念，提升发展整体性与均衡性

协调发展是共同富裕的平衡杠杆，是实现共同富裕的必由之路。协调发展不仅关乎现代化整体效能的发挥，更直接影响人民群众获得感、幸福感、安全感的满足程度。陇南各级党委政府要注重解决发展中的不平衡、不充分问题，推进城乡要素双向流动，发展电商赋能特色农业，完善基础设施与公共服务，促进产业融合与生态经济，缩小城乡发展差距。加强思想道德建设，提升公民的文化素养和道德水平，以“十重十不”乡村建设模式为核心，避免同质化竞争，保留乡土文化特色。实施新型城镇化战略，强化县域承载能力，促进产业协调与基础设施互通，优化公共服务资源配置，加大财政转移支付与东西协作，促进市县要素流动与绿色经济联动，缩小发展差距。

三、践行绿色发展理念，优化共同富裕的发展环境

践行绿色发展理念，优化共同富裕的发展环境，是我国在新时代背景下推动可持续发展的重要战略举措。陇南在践行绿色发展方面已取得显著成效，森林覆盖率达到45.27%居全省第一，空气质量优良率98.3%，特色农业产值178.5亿元，建成24个保护地，入选全国生态激励城市，切实筑牢了长江上游生态屏障。要推动绿色产业转型，发展风电、光伏等清洁能源，同时发展文旅康养产业，打造官鹅沟等差异化、多元化、品牌化的大景区发展模式。深化生态价值转化，建立白龙江横向生态补偿机制，实施“生态贡献值积分系统”等机制，量化村民护林、非遗传承等行为，激发全民参与生态保护的积极性，以生态要素改革促进“两山”转化，让生态红利惠及民生。增加切合绿色增长需求和符合人们消费意愿的绿色公共产品供给，积极培育绿色低碳战略性新兴产业，推动陇南经济社会绿色低碳发展。

四、落实开放发展理念，促进区域间要素流动

中国式现代化的实践经验证明了开放是发展的必要前提，只有坚持开放包容才能赢得广阔空间。要进一步加强区域间合作与交流，推动资本、技术、人才等要素在区域间的自由流动和高效配置，实现经济的协调发展和共同繁荣。积极提升对外开放水平，不断调整自身产业发展结构，实现产业结构的迭代升级，助力于现代化工业链日趋完善。持续深化东西部协作，通过“村企共建”“社社联合”等模式，构建联农带农机制。大力实施招商引资发展特色产业，带动当地农民通过就业和土地流转实现增收。依托“一带一路”西部陆海新通道节点优势，推动油橄榄、核桃等特色农产品出口，提升陇南影响力。

五、贯彻共享发展理念，助力共同富裕稳步前行

共享发展是推进共同富裕的根本遵循，也是实现共同富裕的本质要求。党的二十大报告强调：“发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”陇南各级政府要关注人民群众的基本生活需求，积极落实和加强基础性、兜底性和普惠性的民生建设工程，大力开展基础生活建设，确保服务对象全覆盖，使得人人享有平等的基本公共服务，在群体公平中推进共同富裕。在分配机制上，探索“初次分配+再分配+三次分配”协同模式，通过土地增值收益共享、公益岗位设置等，缩小城乡收入差距。强化优先就业帮扶，通过稳岗就业、技能培训和社会保障筑牢共同富裕底线。

（作者系陇南师范学院教授高志辉）